Kunnanhallitus
Pöytäkirja 07.02.2024/Pykälä 22

Kunnanhallitus 07.02.2024 § 22  

15/00.01.00.00/2024  

Etelä-Karjalan hyvinvointialueen ja Etelä-Karjalan alueen kuntajohtajat ovat käyneet loppuvuoden 2023 aikana valmistelevia keskusteluja liittyen oikeustilan kokonaisvaltaiseksi vahvistamiseksi erinäisten oikeuksien, velvoitteiden, vastuiden ja etuuksien siirtymisestä 1.1.2023 lukien Etelä-Karjalan hyvinvointialueelle. 

Sopimustarve liittyy 31.12.2022 saakka sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastuspalveluiden järjestämisvastuuta Etelä-Karjalassa kantaneilta Eksote-kuntayhtymältä ja Etelä-Karjalan pelastuslaitokselta hyvinvointialueelle siirtyneeseen omaisuuteen, velvoitteisiin, vastuisiin sekä henkilöstöön liittyviin oikeudellisiin kysymyksiin, joiden peruste on syntynyt ennen 1.1.2023. 

Eksote kuntayhtymä on lakannut suoraan lain nojalla 31.12.2022 ja Etelä-Karjalan pelastuslaitosta koskeva kuntien välinen sopimus on lakannut lain nojalla toimintojen siirryttyä lakisääteisesti hyvinvointialueelle. Lakanneilla organisaatioilla on ollut myös sellaisia menneisyyteen perustuvia oikeuksia ja velvoitteita, joista on aiheutunut ja voi aiheutua tulevaisuudessakin erilaisia oikeustilan tarkistuksia liittyen muun muassa sopimus- tai palvelussuhdevastuisiin taikka muulla tavoin järjestämisvastuullisen toimijan oikeudelliseen asemaan.

Erityyppisiä oikaisuja, maksuvelvollisuuksien korjauksia, maksujen palautuksia, oikeudenkäyntejä taikka viranomais- tai muihin vastuisiin liittyviä taannehtivia muutoksia voi tulla käsittelyyn tulevaisuudessa niin kauan kunnes erilaisia sopimuksia, sitoumuksia ja velvoitteita koskevat muutoksenhaku- ja vanhentumisajat ovat kuluneet umpeen.  Taannehtivasti tiettyihin oikeuksiin ja velvollisuuksiin voidaan vedota ja niitä voidaan korjata taannehtivasti vielä vuosien, jopa 10 vuodenkin, jälkeen. Oikeustilan selkiyttämiseksi ja varmistamiseksi sekä osaltaan myös kirjanpidollisen käsittelyn selventämiseksi on arvioitu tarkoituksenmukaiseksi tehdä yhteinen oikeustilan vahvistava ja varmistava sopimus hyvinvointialueen ja entisen Eksoten ja Etelä-Karjalan Pelastuslaitoksen jäsenkuntien kesken.  Sopimuksessa vahvistetaan edellä kuvattujen velvoitteiden, vastuiden, oikeuksien ja etuuksien siirtyminen täysimääräisesti ja kaikilta osin Etelä-Karjalan hyvinvointialueelle 1.1.2023 lukien riippumatta siitä, vaikka oikeudellinen tila ja vaikutukset vahvistuvat tai ilmenevät vasta 1.1.2023 jälkeen. 

Etelä-Karjalan hyvinvointialueen aluehallitus on 16.1.2024 päätöksellään §6 hyväksynyt osaltaan edellä kuvatun oikeustilan vahvistavan sopimuksen kuntien ja hyvinvointialueen kesken ja päättänyt esittää kaikille Etelä-Karjalan kunnille edellä kuvatun oikeustilan vahvistavan sopimuksen hyväksymistä.

EKHVA pyytää kuntia toimittamaan hyväksymispäätöksensä asiassa hyvinvointialueen kirjaamoon, kirjaamo.hva@ekhva.fi, mahdollisimman pian. Lisäksi pyydetään samalla vahvistamaan, kuka sopimuksen allekirjoittaa kunnan puolesta.

Esittelijä Kunnanjohtaja Kati Rekola

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää hyväksyä Etelä-Karjalan hyvinvointialueen liitteenä olevan ehdotuksen sopimukseksi oikeuksien, velvoitteiden, vastuiden ja etujen siirtymisestä kunnilta Etelä-Karjalan hyvinvointialueelle sekä valtuuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan sopimuksen.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanhallituksen puheenjohtaja Anu Karhu ei osallistunut tämän pykälän käsittelyyn (esteellisyys hallintolaki 28.1§ kohta 5). Puheenjohtajana tämän pykälän käsittelyn ajan toimi kunnanhallituksen varapuheenjohtaja Mervi Rings.