Kunnanhallitus
Esityslista 21.09.2026/Asianro 110

Kunnanhallitus 21.9.2026    

160/14.06/2026  

Valmistelija hallinnon asiantuntija Elina Tavio, kunnanjohtaja Arto Ylönen

 Kesäkuussa ovat tulleet voimaan eduskunnan hyväksymät julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) (jäljempänä hankintalaki) muutokset, jotka muuttavat merkittävästi kuntien mahdollisuuksia hankkia jatkossa palveluita sidosyksiköiltään. Lakimuutoksen keskeinen sisältö on osakeyhtiömuotoisia sidosyksiköitä koskeva vähintään 10 prosentin omistusosuusvaatimus. Jos sidosyksikön käytölle asetettu omistusosuusvaatimus ei täyty, hankintayksikkö voi hankintalain muutoksen voimaantulosäännöksen mukaan hyödyntää ennen lain voimaantuloa sidosyksikkönsä kanssa tekemää sopimusta 30.6.2027 asti. Hankintayksikön tulee irtisanoa tällaiset sopimukset päättymään viimeistään mainittuna päivänä.

 Jos kuitenkin sopimuksen irtisanomisesta olisi poikkeuksellisesti kohtuuttomia seurauksia tai sopimuksen irtisanomiseen liittyy merkittäviä taloudellisia riskejä, voidaan yleiseen etuun liittyvistä pakottavista syistä sopimus irtisanoa päättymään viimeistään 30.6.2030. Hankintayksikön tulee tehdä ilmoitus tällaisesta sopimuksesta Valtiokonttorille viimeistään 30.9.2026. Valtiokonttori julkaisee tiedot ilmoituksista verkkosivuillaan.

 Parhaillaan on vireillä myös jätelain (646/2011) uudistus, niin sanottu jätelaki II. Jätelaki on erityislaki hankintalakiin nähden. Tarkoitus on, että jätelain uudistuksen yhteydessä säädetään jätealan sidosyksiköitä koskeva poikkeus esitetystä hankintalain 15 §:n mukaisesta kymmenen prosentin vähimmäisomistusosuusvaatimuksesta. Poikkeuksen perusteella kuntien jäteyhtiöiden ei tarvitsisi muuttaa nykyistä omistusrakennettaan. Lain on tarkoitus tulla voimaan 1.1.2027.

 Koska jätelakia koskeva sääntely ei vielä ole voimassa ja hankintalain mukainen nykyinen siirtymäaika päättyy 30.6.2027, sääntelyn voimaantuloon liittyy tässä vaiheessa epävarmuutta. Tämän vuoksi ilmoituksen tekeminen Valtiokonttorille voidaan katsoa ennakoivaksi varautumistoimenpiteeksi, jolla varaudutaan siihen, että kunnallista jätehuoltoa koskeva poikkeus ei tule voimaan ennen hankintalain siirtymäajan päättymistä. Ilmoituksen tekeminen Valtiokonttorille ei muuta yhtiön omistusrakennetta, tehtäviä tai toimintamallia.             

Esittelijä Kunnanjohtaja Arto Ylönen

Päätösehdotus 

Päätös