Kunnanvaltuusto
Esityslista 08.12.2025/Asianro 65

Kunnanhallitus 01.12.2025 § 214 

Valmistelija talousasiantuntija Taina Koivisto, kunnanjohtaja Arto Ylönen

Lemin lämpö Oy on päiväyksellä 29.10.2025 toimittanut kunnalle hakemuksen (liitteenä), jossa yhtiö pyytää Lemin kunnalta omavelkaista takausta 1 732 000 euron ja 30 vuoden investointilainalle hankkiakseen uuden hakelämpölaitoksen kirkonkylään.

Yhtiö on saanut alustavan  lainatarjouksen Kuntarahoitukselta. Kuntarahoitus on hyväksynyt hankkeen vihreään rahoitukseen. Hankkeelle arvioitiin kuusi pistettä (maksimi 15), mikä on osoitus hienosta työstä kestävän kehityksen ja ympäristöasioiden parissa. Yhtiö pyytää lainatarjoukset myös pankeilta.

Kuntalain 129 §:n mukaan kunnan myöntämä laina, takaus tai muu vakuus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vastavakuuksilla. Kuntalain 129 §:n 2 mom. mukaan kunta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden kilpailutilanteessa markkinoilla toimivan yhteisön velasta tai muusta sitoumuksesta ainoastaan, jos yhteisö kuuluu kuntakonserniin tai se on kuntien tai kuntien ja valtion yhteisessä määräysvallassa.

Kunnan on lisäksi otettava huomioon, mitä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklassa säädetään. Komissio on antanut tiedonannon EY:n perussopimuksen 87 ja 88 artiklan (sittemmin SEUT 107 ja 108 artiklan) soveltamisesta valtiontukiin takauksina (2008/C 155/02).  Tiedonannon 3.2. kohdan mukaan seuraavien edellytysten täyttäminen riittää osoittamaan, ettei yksittäinen valtiontakaus (kunnan takaus) ole valtiontukea: 

• lainanottaja ei ole taloudellisissa vaikeuksissa
• takauksen laajuus voidaan myöntämishetkellä mitata asianmukaisesti (kiinteä enimmäismäärä ja rajattu voimassaoloaika)
• takaus ei kata missään vaiheessa enempää kuin 80 prosenttia lainasaamisen tai muun rahoitussitoumuksen määrästä
• takauksesta maksetaan markkinaperusteinen hinta

EU-tiedonannossa on myös todettu, että jos jokin edellä mainituista edellytyksistä ei täyty, se ei tarkoita sitä, että takaus katsottaisiin automaattisesti valtiontueksi. 

Lemin Lämpö on kunnan 100 %:sti omistama tytäryhtiö, jonka toimialana on kiinteän verkoston kautta tapahtuva kaukolämmön jakelu. Kunta oli antanut Lemin lämmölle 100 % takausvastuun vuonna 2009, Kuntarahoituksen  337 000 euron lainalle, joka lakkasi 26.11.2025. Lemin Lämmön taloudellisen tilanteen uskotaan pysyvän vakaana myös jatkossa. Yhtiön lainalle myönnettävä omavelkainen takaus ei muodosta merkittävää riskiä Lemin kunnalle. Investoinnin paikalliset olosuhteet ovat sellaiset, että tällä turvataan välttämättömän palvelun saatavuus ja tehokas tuottaminen.

Esittelijä Kunnanjohtaja Arto Ylönen

Päätösehdotus Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle päätettäväksi, että Lemin kunta antaa Lemin Lämpö Oy:lle 1 732 000 euron ja 30 vuoden lainalle omavelkaisen takauksen seuraavasti:              
1. 100 %:nen omavelkainen takaus annetaan täysimääräisesti sekä lainasummalle että lainan liitännäiskustannuksille (lainan korot, viivästyskorot, kulut ja maksut). Takaus on täysimääräisenä voimassa niin kauan, kunnes kaikki päävelkasitoumuksen mukaiset velallisen vastuut on lopullisesti ja peruuttamattomasti maksettu luotonantajalle takaisin.
2. Takauksesta ei peritä provisiota.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Merkittiin pöytäkirjaan, että pykälä käsiteltiin ennen pykälää 213.

Merkittiin pöytäkirjaan, etteivät Mervi Rings ja Antti Junni osallistuneet tämän pykälän käsittelyyn (esteellisyys hallintolaki 28.1 § kohta 5). Varajäsen Lasse Lehtimäki osallistui tämän pykälän käsittelyyn.

Merkittiin pöytäkirjaan, että Lemin Lämpö Oy:n toimitusjohtaja Juha Luukas osallistui kokoukseen asian esittelyn ajan.

Kunnanvaltuusto 08.12.2025     

197/02.03.06/2025  

Päätös