Kunnanhallitus
Pöytäkirja 18.08.2025/Pykälä 166

Kunnanhallitus 18.08.2025 § 166  

136/02.00/2025  

Valmistelija Talousasiantuntija Taina Koivisto

Kuntalain 110 §:n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talous ja velvoitteet. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös kolmea vuotta koskeva taloussuunnitelma, jonka ensimmäinen vuosi on talousarviovuosi. Talousarviossa ja –suunnitelmassa on hyväksyttävä kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet.
 

Valtiovarainministeriö asetti kuntalaissa tarkoitetun arviointiryhmän toimikaudelle 10.10.2023-31.1.2024. Arviointiryhmän tehtävänä oli tehdä ehdotus kunnan asukkaiden palvelujen turvaamiseksi tarvittavista toimenpiteistä. Arviointiryhmän mukaan tämän edellytyksenä on, että Lemin kunta talouden tasapainottamistoimenpiteiden toteuttamiseen ja sisällyttää ne taloussuunnittelukauden (2024–2026) talousarvioihin. Lähtökohtana on, että Lemin taseen kertynyt alijäämä tulee katetuksi viimeistään vuonna 2026.

Kuntalain 118 §:n mukaan talousarvio ja taloussuunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat valtuuston päätöksiä toimenpiteistä. Lisäksi em. pykälän mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys toimenpiteiden toteutumisesta ja riittävyydestä tilikaudella. Kunnan on saatettava selvitys valtiovarainministeriön tietoon tilikautta seuraavan vuoden kesäkuun loppuun mennessä.

31.12.2024 Kunnan taseessa oli noin 414 000 euroa ylijäämää. Puolivuotisraportoinnin talousarvioennusteessa Valtiokonttorille esitettiin kuluvalle vuodelle tulosta 98 400 euroa. Talousarvion raamissa on päädytty noin 200 000 euron ylijäämään.

Lemin kunnan taloussuunnittelussa on keskityttävä oman toiminnan mahdollisimman taloudelliseen järjestämiseen. Talousarviovalmistelu vuodelle 2026 tapahtuu tämän hetken toiminnan ja aiemmin tehtyjen ratkaisujen pohjalta. Osaa arviointiryhmän tasapainotustoimista ei ole voitu toimeenpanna. Tulot ja menot tulee arvioida talousarvioehdotukseen realistiselta pohjalta. Talousarvion tulee pohjautua kunnanvaltuuston hyväksymään kuntastrategiaan ja siinä on huomioitava aiemmin tehdyt muut ratkaisut mm. valtuustoaloitteet, jos niillä on sitovia kustannusvaikutuksia.

Raamin verotulot ja valtionosuudet on arvioitu Kuntaliiton ennusteiden avulla. Alustavat laskelmat päivittyvät budjettiriihen ja syksyn kuntatalousohjelman julkaisun jälkeen.

Hallintokuntia ohjeistetaan liitteenä olevalla talousarvion laadintaohjeella. Laadintaohjeessa on esitetty talousarvion valmistelun kannalta olennaisia huomioon otettavia tekijöitä.

Esittelijä Kunnanjohtaja Arto Ylönen

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää hyväksyä liitteenä olevan talousarvion 2026 ja taloussuunnitelman 2026–2028 laadintaohjeen.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.