Kunnanhallitus
Pöytäkirja 19.08.2024/Pykälä 111

Kunnanhallitus 19.08.2024 § 111  

141/00.01.01/2024  

Valmistelija Vs. kunnanjohtaja Tommy Vesterlund

Lemin kunnanhallitus päätti 21.8.2023 § 110 aloittaa koko kuntaa koskevat muutosneuvottelut. Ensimmäinen neuvottelu on käyty YT-toimikunnassa 7.9.2023, jolloin annettiin neuvotteluesitys. Neuvotteluesityksessä on todettu talouden tasapainottamisen edellyttävän keskimäärin 500 000 € sopeuttamistoimia, jonka suuruista säästöä muutosneuvotteluilla tavoitellaan. Talous- ja palkkahallinnon osalta on päätetty etsiä kustannustehokasta ja toimintavarmaa tapaa tuottaa palvelut.

19.12.2023 viranhaltijapäätöksellä (§ 33/2023) on päätetty ostaa hankintapalveluja palkka- ja taloushallinnon kilpailutukseen Hankintajuristit Oy:ltä.

Lemin kunta on pyytänyt tarjouksia HR- ja palkkahallinnon palveluista. Hankinnasta lähetettiin 27.5.2024 julkaistavaksi EU-kynnysarvon ylittäviä palveluhankintoja koskeva hankintailmoitus. Tarjousaika päättyi 28.6.2024 klo 12:00. Tarjouksia saapui määräaikaan mennessä yhteensä kaksi seuraavilta tarjoajilta: Kuntalaskenta Oy ja Linkity Oy.

Hankintalain 83 §:n perusteella hankintayksikön on suljettava tarjouskilpailun ulkopuolelle tarjoaja, joka ei täytä tarjouspyynnössä edellytettyjä vaatimuksia. Lemin kunta edellytti tarjouspyynnössä, tarjoajan soveltuvuuden arvioimiseksi, kahden referenssikohteen esittämistä taloushallinnon palveluiden tuottamisesta. Linkity Oy on tarjouksessaan ilmoittanut vain yhden referenssikohteen. Näin ollen Linkity Oy ei täyttänyt tarjouspyynnössä edellytettyjä soveltuvuusvaatimuksia. Asiasta on laadittu Linkity Oy:lle erillinen päätös, jossa on esitetty tarkemmat perustelut poissulkemiselle. Näin ollen kilpailutukseen on jätetty vain yksi hyväksyttävä tarjous.

Hankintalain 125 §:n mukaan hankintamenettely voidaan keskeyttää todellisesta ja perustellusta syystä. Säännöksen esitöissä (HE 182/2010 vp, s. 22) on todettu, että hankintamenettelyn keskeyttämiseen on oikeuskäytännössä suhtauduttu suhteellisen sallivasti ja hyväksyttävänä syynä hankintamenettelyn keskeyttämiselle on pidetty mm. sitä, että hankinnassa on saatu vain yksi hyväksyttävä tarjous.

Edellä esitettyjen oikeusohjeiden nojalla Hankintayksiköllä ei ole velvollisuutta jatkaa hankintamenettelyä. Siten Hankintayksiköllä on hankintalain 125 §:n mukainen todellinen ja perusteltu syy hankinnan keskeyttämiselle.

Lemin kunta on pyytänyt tarjouksia taloushallinnon palveluista. Hankinnasta lähetettiin 27.5.2024 julkaistavaksi EU-kynnysarvon ylittäviä palveluhankintoja koskeva hankintailmoitus. Tarjousaika päättyi 28.6.2024 klo 12:00. Tarjouksia ei saapunut määräaikaan mennessä. Täten Hankintayksiköllä ei ole mahdollisuutta solmia hankintasopimusta. Näin ollen Hankintayksiköllä on hankintalain 125 §:n mukainen todellinen ja perusteltu syy hankinnan keskeyttämiselle.

Esittelijä Vs. kunnanjohtaja Tommy Vesterlund

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää keskeyttää talous- ja palkkahallinnon kilpailutuksen toistaiseksi.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.