Kunnanhallitus
Pöytäkirja 19.08.2024/Pykälä 100

Kunnanhallitus 19.08.2024 § 100  

123/00.01.01/2024  

Valmistelija Hallinnon asiantuntija Julia Hyrkkänen

Viisi Lemin kunnan jäsentä ovat 26.6.2024 kuntaan saapuneella oikaisuvaatimuksella hakeneet oikaisua Lemin kunnanhallituksen 17.6.2024 tekemiin päätöksiin §:t 85 ja 86 koskien historian ja yhteiskuntaopin sekä äidinkielen opettajan virkojen lakkauttamista ja päätoimisen tuntiopettajan toimen perustamista.

Oikaisuvaatimuksen tekijät esittävät esittelijän alkuperäisten päätösehdotusten hyväksymistä. Oikaisuvaatimuksen tekijöiden mukaan tehdyt päätökset eivät ole tarkoituksenmukasia ja ne ovat tehty vastoin kunnanvaltuuston hyväksymää talouden tasapainotussuunnitelmaa. Lisäksi oikaisuvaatimuksen tekijät vetoavat päätösten laillisuuteen jääviysperusteen näkökulmasta.

Kunnanhallituksen kokouksessa 17.6.2024 §:n 85 käsittelyssä vastaehdotuksen tekijä eikä sen kannattaja ole päteviä toimimaan historian ja yhteiskuntaopin aineenopettajina, jolloin heille ei päätöksestä synny eturistiriitaa.

Kunnanhallituksen kokouksessa 17.6.2024 §:n 86 käsittelyssä vastaehdotuksen tekijä eikä sen kannattaja ole päteviä toimimaan äidinkielen aineenopettajina, jolloin heille ei päätöksestä synny eturistiriitaa.

Lemin kunnan hallintosäännön 128 § varajäsenen kutsumisesta ohjeistetaan seuraavasti,

”Kun jäsen on esteellinen jossakin kokousasiassa tai esteen vuoksi ei voi osallistua jonkin asian käsittelyyn, hän voi kutsua varajäsenen yksittäisen asian käsittelyyn”.

Kunnanhallituksessa 17.6.2024 § 85 ja 86 perustuva päätös on vastoin kunnanvaltuuston hyväksymää talouden tasapainottamisohjelmaa vuosille 2022–2024.

Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 29.8.2022 § 25 hyväksynyt talouden tasapainottamisohjelman vuosille 2022–2024 ja perusopetuspalvelujen osalta mainitaan seuraavaa: ''Perusopetukseen tultaessa ikäluokan koko vaikuttaa suoraan opetukseen tulevien määrään.  Mikäli ikäluokat pienenevät ja jatketaan nykyisellä palvelurakenteella, yksikkökohtaiset kustannukset kasvavat. Mikäli oppilasmäärä laskee niin paljon, että muodostetaan yhdysluokkia, kustannukset saattava pienentyä jonkin verran, mutta tällöin tarvitaan luokkien jakamiseksi enemmän tunteja kuin tarvittaisiin yhden vuosiluokan käsittävän luokan opettamisen. Yhdysluokkaopetus lisää jonkin verran myös koulunkäyntiohjaajien tarvetta. Näin ollen rakenteelliset muutokset on kohdennettava mahdollisesti tuntivähennyksiin.''

Lisäksi talouden tasapainottamiseen on otettu kantaa perusopetuksen osalta myös alla olevissa kunnanvaltuuston päätöksissä.

Kunnanvaltuuston on kokouksessaan 19.2.2024 § 1 hyväksynyt Lemin kunnan kuntalain 118 §:n mukaisen arviointiryhmän ehdotuksen kunnan asukkaiden palvelujen turvaamiseksi tarvittavista toimenpiteistä. Ehdotuksen liitteessä 3 (s. 18) perusopetuspalveluiden kohdalla hyväksyttynä toimenpiteenä on mainittu koulukeskuksen palkat ja ylituntien vähentäminen.

Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 27.5.2024 § 10 hyväksynyt sivistyslautakunnan käyttösuunnitelman 2024 (s. 1 ja 10) ja siinä mainitaan seuraavaa: ''Tavoitteena on laadukkaiden opetus-, varhaiskasvatus-, kirjasto-, kulttuuri- ja vapaa-aikapalveluiden tuottaminen joustavasti ja taloudellisesti. Sivistyspalvelujen suunnittelussa otetaan ennakoivasti huomioon mahdolliset oppilasmäärän muutokset ja pidetään Lemi houkuttelevana kuntana tarjoamalla laadukkaita sivistyspalveluja.''

''Perusopetuksessa seurataan oppilasmäärien kehitystä vuosittain, ja sopeutetaan henkilöstön määrää tarpeen vaatiessa sen mukaiseksi''.

Oikaisuvaatimus on pykälän liitteenä.

Esittelijä Vs. kunnanjohtaja Tommy Vesterlund

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää hyväksyä oikaisuvaatimuksen ja Lemin kunnanhallituksen 17.6.2024 § 85 ja 86 esittelijän tekemän päätösehdotuksen, jonka tarkoituksena oli sivistyslautakunnan tekemän yksimielisen päätöksen hyväksyminen.

Päätös Jarmo Tölski esitti vastaesityksenä, että asia palautetaan takaisin valmisteluun. Antti Junni kannatti vastaesitystä.

Vastaesitys hyväksyttiin yksimielisesti ja asia palautetaan takaisin valmisteluun.

Merkittiin pöytäkirjaan, etteivät Mervi Rings, Juha Mielikäinen ja Nina Värtö osallistuneet tämän pykälän käsittelyyn (esteellisyys hallintolaki 28.1 § kohta 1).

Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanhallituksen varajäsenet Tuula Konttinen ja Sari Papinniemi osallistuivat tämän pykälän käsittelyyn.